法規(guī)頒布

青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于《青海省校（園）方責任保險工作實施方案》的通知

金融保險

青政辦[2008]121號

青海省人民政府辦公廳

2008-8-11[1]

法規(guī)內容

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省教育廳、省財政廳、中國保監(jiān)會青海監(jiān)管局關于《青海省校（園）方責任保險工作實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。青海省人民政府辦公廳

二00八年八月十一日

青海省校（園）方責任保險工作實施方案

為全面推進我省校方責任保險工作，完善校園意外傷害事故風險管理機制，進一步推進全省教育行業(yè)風險管理服務體系建設，有效防范教育風險，共建平安和諧校園，特制定本實施方案。

一、目標任務

建立校方責任保險制度，運用市場經(jīng)濟條件下保險機制進行教育行業(yè)風險管理。有效防范和轉移學校風險，順利處理風險事故，減少學校辦學負擔，保障師生意外傷害事故人身權益，維護學校正常教育教學秩序，規(guī)范教育行業(yè)保險市場，宣傳普及保險知識，提高全民風險防范意識，共同創(chuàng)建平安和諧綠色校園，為構建社會主義和諧社會服務。

二、校方責任保險的投保范圍

我省范圍內由國家或社會力量舉辦的全日制普通中小學校（含特殊教育學校）、幼兒園、中等職業(yè)學校、普通高等院校，都應為學生投保校方責任保險。同時，提倡、鼓勵學校投保教師校方責任保險。

三、校方責任保險的責任范圍

（一）在中華人民共和國境內（港澳臺地區(qū)除外）保險期間，被保險人組織實施的教育教學活動（包括校外活動）和管理的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發(fā)生的校方有責任的學生人身傷害，以及《學生傷害事故處理辦法》中規(guī)定的責任。

（二）在中華人民共和國境內（港澳臺地區(qū)除外）保險期間，發(fā)生下列情形導致被保險人的學生遭受人身傷亡，盡管被保險人已履行了相應職責、行為并無過當，但法院或仲裁機構仍判決或裁決被保險人需對受傷害學生給予經(jīng)濟補償時，保險人按照本保險合同約定也負責賠償：

1．學生在代表被保險人參加各項比賽，或者在參加被保險人統(tǒng)一組織的體育競賽活動中發(fā)生意外事故；

2．火災、爆炸、煤氣中毒所造成的意外事故；

3．高空物體墜落所造成的意外事故；

4．學生擁擠所造成的意外事故。

（三）被保險人的學生發(fā)生人身傷亡事故后，被保險人因此而被提起仲裁或者訴訟的，對應由被保險人支付的仲裁或訴訟費用以及其它必要的、合理的費用，經(jīng)保險人事先書面同意，保險人按照保險合同約定也負責賠償。

四、校方責任保險的經(jīng)費保障

全日制普通中小學校（含特殊教育學校）、幼兒園保險費為每生每年5元，中等職業(yè)學校、普通高等院校學生保險費為每生每年8元。保險費由學校在公用經(jīng)費中支出，統(tǒng)一交專業(yè)保險中介機構投保。

五、校方責任保險的責任限額

學生人身傷害賠償責任限額為每人每年累計30萬元；大中專學生財產(chǎn)損失賠償限額為每人每年1萬元。

六、校方責任保險的保險機構

校方責任保險應有保險中介機構和保險公司共同參與。

保險中介機構由省教育廳選聘。所選聘的專業(yè)保險中介機構為全省教育行業(yè)風險管理顧問，負責與保險公司就校（園）方責任保險條款、費率進行洽談，擬訂保險方案，選擇保險公司，辦理投保手續(xù)，并在保險事故發(fā)生后，參與事故調查、定損和賠償協(xié)商工作，協(xié)助學校索賠，無償為學校提供服務。

承保的保險公司采取招標等形式選定，如有多家保險公司中標，則采取共保形式，確定一家首席承保公司，負責出具保險單，發(fā)生風險事故后，由首席承保公司先期支付賠償金，然后再按各公司承保的比例分攤賠償金和其它相關費用。

七、校（園）方責任保險的組織管理機構

全省校（園）方責任保險由省教育廳、財政廳、中國保監(jiān)會青海監(jiān)管局負責組織實施，省教育廳校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室具體負責日常管理工作，各州、市、地、縣（區(qū)）應指定相應部門和專人負責日常管理工作，并接受省教育校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室的監(jiān)督和指導。

八、校方責任保險的承保流程

（一）承保公司按上一年度各縣（區(qū)）學生數(shù)出具保單，交專業(yè)保險中介機構。

（二）各縣（區(qū)）教育局于每年9月15日前統(tǒng)計匯總當年各級各類學校實際學生數(shù)報州、地、市教育局。

（三）各州、地、市教育局每年9月30日前將當?shù)馗骷壐黝悓W校實際學生數(shù)統(tǒng)計匯總后報省教育廳和保險中介機構審核備案。

（四）大中專院校每年9月30號前將學生數(shù)直接報省教育廳和專業(yè)保險中介機構。

（五）各校（園）投保校方責任保險費公辦中小學、幼兒園以縣為單位，大中專院校及社會力量辦學以校（園）為單位，于每年9月30日前統(tǒng)一匯至專業(yè)保險中介機構專用賬戶。在收到保險費后，按承保比例將保費劃轉至各承保公司賬戶。

（六）各保險公司收到保費后，按要求出具正式票據(jù)，首席承保公司按實際學生數(shù)變更初始出具的保單。

（七）各保險承保公司應建立責任事故及處理情況的季報、半年報和年報制度，向中國保監(jiān)會青海監(jiān)管局、省教育廳及時上報。

九、校方責任保險的后續(xù)服務

學校投保校方責任險后，專業(yè)中介機構應組織承保的保險公司，積極配合學校，做好以下服務：

（一）定期對學校進行風險評估，提出風險防范建議，盡可能將風險事故消除在萌芽狀態(tài)。

（二）采取多種形式協(xié)助學校搞好安全教育，如發(fā)放宣傳畫冊、舉辦報告會、知識競賽、征文活動等。

（三）創(chuàng)辦教育風險管理簡訊，交流學校風險管理經(jīng)驗，根據(jù)不同時期為學校發(fā)出安全預警信息。

（四）加強對學校風險管理工作人員的培訓，提高專業(yè)水平和業(yè)務能力。

（五）建立校方責任保險的評估體系，對風險管理工作成效突出的單位給予表彰獎勵。

十、建立全省校方責任保險制度的基本要求

省教育廳、省財政廳、中國保監(jiān)會青海監(jiān)管局負責制定全省校方責任保險制度的政策和辦法，不斷完善教育行業(yè)風險管理服務體系建設。充分運用市場經(jīng)濟條件下的保險機制，根據(jù)保險公司的經(jīng)營實力、發(fā)展狀況、保險產(chǎn)品特點、保障協(xié)議、本行政區(qū)域的網(wǎng)點覆蓋面、服務能力等，通過招標等形式合理選擇承保機構實施統(tǒng)一投保。

各級教育行政、財政部門和保險監(jiān)管部門要加強協(xié)調與合作，建立數(shù)據(jù)共享、信息互報和定期溝通的制度，合力推進全省各級各類學校校方責任保險工作。

各級教育行政部門和學校要選配工作認真、作風正派、事業(yè)心強的人員負責教育風險管理工作，形成一個上下聯(lián)通的管理網(wǎng)絡。積極開展安全教育，完善校園安全與風險管理體系建設。嚴格按照《青海省校（園）方責任保險實施方案》要求規(guī)范好本轄區(qū)內的校（園）方責任保險工作，提倡鼓勵學生自愿參加平安保險，不得強制或變相強制學生及其家長訂立保險合同，不得接受保險公司的委托代理銷售其保險產(chǎn)品，更不得接受保險公司的手續(xù)費等非法利益。

保險監(jiān)管部門要鼓勵和引導保險公司科學評估風險，不斷完善校園傷害事故保險產(chǎn)品體系，根據(jù)不同的風險保障需求提供更加豐富和差異化的產(chǎn)品。要加強對經(jīng)營校方責任保險的保險機構市場行為監(jiān)管力度，依法嚴厲查處保險公司的違法違規(guī)行為。充分利用保險公司和中介服務公司提供專業(yè)服務，督促學校科學評估校園安全風險，完善安全管理制度、配齊安全設施、開展學生安全教育和宣傳工作，最大程度促進和保障校園安全與風險管理體系的建設。

保險公司應根據(jù)學校不同的風險狀況，提供差異化保險產(chǎn)品；要加強風險管理和控制，提供針對校方風險的事前、事中、事后的全過程跟蹤管理；要提高服務水平，本著“公平、公正、高效”的原則，探索建立學生醫(yī)療救治綠色通道、校方責任保險的協(xié)調解決等機制，及時迅速處理校方責任保險理賠工作，為學校提供優(yōu)質的理賠服務。

各相關部門要充分利用各種公眾媒體，采取多種形式，廣泛宣傳開展校方責任保險的重大意義，增強其責任意識、風險意識和保險意識，努力營造安全教育與責任保險相結合的良好氛圍，促進學校建立健全教育風險管理服務體系。

本方案于2008年9月1日起實行。

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